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和之国大战即将爆发，草帽一伙与红心海贼团，基德海贼团，赤霄九侠等武士结成同盟，他们已经潜入了鬼岛，与百兽凯多，大妈的战争一触即发。四皇大妈与凯多已经结盟，作为卧底身份的凌空六子德雷克已经把情报传给了海军，海军知道四皇结盟后，陷入混乱之中。四皇结盟是海军本部最不愿意看到的糟糕局面，但是海军并没有打算干涉和之国大战，采取了按兵不动的战略。
在世界会议篇章中，四皇大妈与百兽凯多通电话进行联系，海军本部也截获了大妈与凯多的通话情报。四皇大妈对草帽小子恨之入骨，她要亲自前往和之国追杀草帽一伙，凯多警告大妈不要来和之国。面对四皇之间的接触，海军大将黄猿主动请缨前往和之国阻止大妈与凯多结盟，但是被赤犬阻止了，赤犬为何要阻止黄猿前往和之国呢？
世界局势复杂，情况不容乐观，海军采取了保守的态度，坐山观虎斗
1.世界局势复杂多变，七武海制度被废除，四皇抱团结盟
世界会议篇章中，世界局势开始变得不明朗，纷繁复杂，四年一度的世界会议即将召开，世界政府的加盟国在会议上讨论七武海制度的废除问题，海军大将藤虎致力废除七武海制度。七武海制度通过决议被废除了，成为大事件，整个伟大航路都沸腾了，四皇开始蠢蠢欲动。伟大航路三大势力平衡不复存在，作为时代新生力量的极恶世代崛起，五皇路飞横空出世。
世界局势不容乐观，今后的世界形势的走向是如何，海军也无法判定，海军采取了保守的战略，不主动出击，观望的态度。四皇开始走向联合的局面，百兽凯多与大妈面对共同的敌人，他们成为海贼同盟。极恶世代也同样组成海贼同盟，双方在和之国爆发全面战争。
2.海军不主动引战，坐山观虎斗，最终坐收渔利之利
海军已经得知百兽凯多与四皇大妈结盟了，世界政府与海军非常畏惧四皇的结盟，就算四皇之间的接触，海军都高度重视。当初红发香克斯与白胡子见面，连世界政府高层五老星都震惊了，五老星深知红发香克斯没有称霸的野心，但是海军还是保持了高度的战争准备。
这次海军没有采取行动阻止他们结盟，海军知道四皇结盟的目的是对付草帽一伙等超新星，海军本部并不是四皇结盟的主要意图。超新星与四皇爆发全面战争，对于海军来说都是百利无一害，不管是谁输谁赢，他们至少也会两败俱伤。海军不主动引战的战略是非常正确的，坐山观虎斗，最后再出来收拾残局，达到了坐收渔利之利的目的。
